Решения Думы городского округа Сухой Лог
29.04.2014
Решение Думы городского округа Сухой Лог от 29.04.2014г. №234-РД
Отчет Главы городского округа
«О результатах деятельности Администрации городского округа и иных подведомственных Главе городского округа органов местного самоуправления и о решении вопросов, поставленных Думой городского округа за 2013год»
Добрый день, уважаемые депутаты, гости, приглашенные!
Позвольте мне представить на Ваше рассмотрение отчет о выполнении основных направлений деятельности Администрации городского округа Сухой Лог за 2013 год.
Отчет подготовлен в соответствии с Уставом городского округа Сухой Лог, Федеральным Законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на основе итоговой информации и статистических данных отраслевых органов и структурных подразделений Администрации городского округа Сухой Лог.
Отчет содержит информацию об основных направлениях деятельности Администрации городского округа Сухой Лог в 2013 году по решению соответствующих вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Свердловской области.
Деятельность Главы городского округа Сухой Лог и Администрации городского округа Сухой лог в 2013 году строилась в соответствии с приоритетами, определенными в Указах Президента Российской Федерации, в рамках реализации стратегических направлений развития городского округа Сухой Лог.
У любой власти высшей целью проводимой экономической и социальной политики является создание условий для повышения благосостояния и качества жизни проживающих на ее территории граждан. Это, прежде всего, хорошая работа и достойная заработная плата, нормальные условия для рождения и воспитания детей, наличие удобного жилья, возможностей пользоваться гарантированными услугами здравоохранения и социального обеспечения, политическая стабильность, экологическая и общественная безопасность, образовательные, культурные и досуговые возможности. Основными приоритетами социально-экономической политики Администрации городского округа являются: повышение качества жизни населения, пропаганда здорового образа жизни, обеспечение занятости населения путем увеличения числа рабочих мест, поддержка высокого уровня образования, культуры и социального обеспечения.
Для реализации любого сценария экономического развития необходимо финансовое обеспечение. На уровне муниципального образования основным финансовым ресурсом выступает бюджет муниципального образования. В связи с этим для повышения качества социальных стандартов у Администрации городского округа должна быть мотивация для привлечения дополнительных доходов и оптимизация расходов бюджета.
Итоги прошедшего года свидетельствуют о положительных тенденциях по всем основным социально-экономическим показателям.
В городском округе Сухой Лог за 2013 год произошло снижение численности населения с 49 254 человек до 49 206 человек. Естественная убыль населения составила 21 человек. Кроме естественного снижения, численность населения впервые за последние года уменьшилась за счет миграции граждан за пределы городского округа.
Численность работающих на предприятиях, учреждениях и организациях городского округа на конец 2013 года составляет 11 тысяч 350 человек. это на 412 человек меньше, чем в 2012 году. Наибольшее снижение работающих в следующих отраслях экономики: обрабатывающие производства или промышленные предприятия снижение на 157 человек, в том числе завод ВЦМ дал сокращение численности на 40 работающих. Принимая во внимание неблагоприятную демографическую ситуацию и миграционную убыль населения, прогноз по численности работающих имеет отрицательную динамику.
На 1 января 2014 года численность официально зарегистрированных безработных в городском округе составила 329 человек или 1.15% к экономически активному населению, коэффициент напряженности на рынке труда по городскому округу определен 1,5человек на одну вакансию. Для решения проблем занятости населения необходимо больше уделять внимание повышению мотивации молодежи к трудовой деятельности по профессиям, востребованным на рынке труда, поддержке предпринимательской инициативы граждан, развитию взаимодействия органов службы занятости с работодателями по подбору необходимых работников, а также привлечение инвесторов на территорию с открытием новых рабочих мест.
Уровень благосостояния населения городского округа по–прежнему является одним из ключевых показателей социальной стабильности. На протяжении последних лет сохраняется тенденция прироста заработной платы. Средняя заработная плата одного работника в 2013 году составила 24 182 рубля, увеличение на 10,5%. Анализ показывает, что средняя заработная плата в течение последних лет ниже среднеобластного показателя на 15%. Имеется существенная дифференциация заработной платы по отраслям экономики. Наиболее высокооплачиваемыми являются работники промышленности, транспорта, финансовой деятельности и государственного управления, меньше всех заработная плата у работников коммунального хозяйства и работников культуры. Серьезной проблемой остается «легализация» доходов предпринимателей и лиц, работающих в малом бизнесе по найму.
Основной задачей на ближайшие годы является доведение размера среднемесячной заработной платы до среднеобластного уровня.
В связи с окончанием строительства пятой технологической линии на ОАО «Сухоложскцемент» объем инвестиций в основной капитал значительно снизился, но общий ежегодный объем не опускается ниже одного миллиарда рублей.
Так в 2013 году объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составил 1 миллиард 442 миллиона рублей, или 108 % к уровню прошлого года.
В общем объеме инвестиций наибольшую долю занимают инвестиции в промышленное производство – 75%. Наблюдается рост объема инвестиций в коммунальное хозяйство, сельское хозяйство и здравоохранение.
За 12 месяцев 2013 года введены в эксплуатацию объекты промышленного и коммунального хозяйства:
- здание цементной мельницы №5 в ООО «Староцементный завод» общей площадью 523,2 кв.м;
- реконструкция здания Сухоложской ветеринарной станции, расширение площади составило 185 кв.м.;
- на территории санатория Курьи построено и введено в эксплуатацию три гостиничных домика общей площадью 218,6 кв.м и вместимостью 12 человек;
- расширение торговых площадей составило 484 кв.м.
Необходимо активизировать деятельность органов местного самоуправления по формированию инвестиционно-привлекательных производственных площадок, обеспечить представление полной, прозрачной, актуальной и постоянно обновляемой информации для инвесторов о возможностях и условиях инвестирования, применение механизма государственно-частного партнерства.
Экономика городского округа представлена как предприятиями обрабатывающей отрасли, так и предприятиями агоропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и торговой деятельности.
На протяжении 2013 года общая ситуация в реальном секторе экономики и социальной сфере городского округа Сухой Лог характеризовалась продолжением положительных тенденций. Сохранился динамичный рост промышленного производства, агропромышленного комплекса. Значительно увеличились объемы розничного товарооборота.
По итогам 2013 года оборот крупных и средних организаций обрабатывающих производств составил 16 млрд.рублей рост составил 112,9% к уровню 2012 года в действующих ценах.
На долю пяти крупнейших промышленных предприятий (ОАО «Сухоложскцемент», ООО «Староцементный завод», ОАО «Огнеупорный завод», ООО «Форэс»,ЗАО «НП «Знамя») приходится около 90 % оборота промышленной продукции городского округа Сухой Лог.
Промышленными предприятиями обеспечивается более 37,6% налоговых платежей в бюджет городского округа. На промышленных предприятиях занято 16 % экономически активного населения городского округа. Средняя заработная плата работающих на промышленных предприятиях составила 28 тысяч 261 рубль.
Сельское хозяйство в городском округе представлено 6-тью крупными предприятиями: ФГУП «Совхоз «Знаменский», ГУП СО Совхоз «Сухоложский»,ООО «Уралагропром», СХК «Филатовский», Агрофирма «Светлое», ЗАО «Новопышминское», 22 крестьянско-фермерскими хозяйствами и 5 843 личных подсобных хозяйств. Оборот организаций по производству сельхозпродукции за 2013 год составил 564,8 млн.рублей, что на 8,6 % выше уровня соответствующего периода прошлого года. Более 90 процентов из общего объема приходится на продукцию животноводства.
Одной из приоритетных задач Администрации городского округа является сохранение стабильной ситуации на потребительском рынке. В последние годы розничная торговля развивалась опережающими темпами. Обеспеченность населения торговой площадью предприятий торговли на 1 тыс. населения составляет 703 кв.м, при минимальном нормативе 506 кв.м. На территории городского округа функционируют 506 предприятия розничной торговли, в т. ч.3 торговых центра и 1 торговый комплекс. Объем продаж в фактических ценах 2013года составил более 6 млрд.рублей с темпом роста в 20% к предыдущему году.
Сеть общественного питания городского округа насчитывает 57 предприятий на 3 839 посадочных мест. К общедоступной сети (кафе, столовые) относятся 18 предприятий. Расширяется сфера платных услуг, открываются предприятия по оказанию новых видов услуг. В сфере потребительского рынка работают 530 человек. В целом потребительский рынок городского округа характеризуется как стабильный и устойчивый, имеющий положительную динамику развития.
В течение года проведено 2 тематические сельскохозяйственные ярмарки «Дачный сезон» и «Уральские сады».
В городском округе введено в эксплуатацию 12 099 кв.м жилья, все жилье введено индивидуальными застройщиками, из них в городской местности – 6 164 кв.м. К уровню 2012 года по вводу жилья отмечается снижение на 16%, при этом по вводу индивидуального жилья наблюдается рост на 11,2%.
Однако, остается проблема с недостроенным жилым домом по ул. Белинского. В настоящее время продолжается банкротство застройщика – ООО «Торгово-строительная компания «АСком», конкурсный управляющий Митюшев Дмитрий Владимирович. Восемь жителей города Сухой Лог при поддержке Администрации городского округа Сухой Лог встали на учет в Реестр граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 03.10.2011 года № 1317-ПП, что позволяет говорить о том, что они не потеряют вложенные денежные средства.
Администрация городского округа Сухой Лог продолжает совместно с Правительством Свердловской области искать пути разрешения сложившейся ситуации и возобновлению строительства дома. С этой целью проведены несколько рабочий встреч и совещаний в Правительстве Свердловской области.
В 2013 году продолжалась реализация Указа Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», направленного на повышение заработной платы у работников бюджетной сферы.
В начале года был разработан план мероприятий по реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в муниципальных образовательных учреждениях на 2013 - 2018 годы. По результатам мониторинга средняя заработная плата педагогов общеобразовательных учреждений за 2013 год выросла на 2 % и составила 28 119 рублей, у педагогов учреждений дополнительного образования средняя заработная плата увеличилась на 10 % и составила 26 455 рубля. Увеличилась и заработная плата у педагогических работников дошкольного образования на 60 % и составила 25 020 рублей.
За 2013 год выросла заработная плата у работников культуры. У основного персонала клубных формирований заработная плата сформировалась на уровне 15 913 рублей, рост составил 145,3%. В образовательных учреждениях, подведомственных культуре – рост заработной платы на 12,4% или в денежном выражении 19 877 рублей.
В минувшем году наши усилия традиционно были направлены на обеспечение успешного функционирования всех отраслей экономики, социальной сферы, повышение уровня производственных показателей путем внедрения прогрессивных методов хозяйствования, рациональное использование бюджетных средств, на основе этого создание достойных условий для жизни и труда каждому жителю городского округа.
МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Одним из основных полномочий Администрации является формирование местного бюджета и его исполнение по доходам и расходам. Как и в прошлые года бюджет 2013 года является социально-ориентированным. Львиную долю расходов городского бюджета – 80% составили расходы социальной направленности: это образование, социальное обеспечение, культура и спорт. Более 54% бюджетных средств идет на выполнение муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями.
Главной проблемой нашего округа является его дотационность, отсутствие в местном бюджете финансовых средств на развитие территорий. Сама система межбюджетных отношений пока не позволяет нам формировать бюджет развития городского округа с учетом всех наших потребностей.
За 2013 год бюджет города исполнен с дефицитом 6,8 млн. рублей, что не превышает предельного значения дефицита местного бюджета, установленного Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Исполнение по доходам составило 1 187,9 млн. рублей или 107,2% к результатам аналогичного периода прошлого года.
Доходная часть бюджета городского округа формируется за счет налоговых и неналоговых поступлений и межбюджетных трансфертов. В общем объеме поступивших в 2013 году доходов удельный вес налоговых и неналоговых доходов составил 50,3 % или 598,0 млн.рублей. Доля налоговых и наналоговых поступлений в доходах бюджета увеличилась по сравнению с 2012 годом на 7,8 процентных пункта.
В общей сумме доходов наибольший удельный вес – 75% составляет налог на доходы физических лиц, который можно считать бюджетообразующим. Общая сумма поступлений составила 446,3 млн.рублей. Налог на доходы физических лиц в 2013 году зачислялся в местный бюджет по нормативу 85%, в том числе дополнительный норматив отчислений, заменяющий дотацию из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов составил 58%. В 2013 году по сравнению с 2012 годом поступления по налогу на доходы физических лиц увеличились на 54 миллиона рублей.
Наибольший процент поступлений дали ОАО «Сухоложскцемент» - 11,6 процентов, ОАО «Огнеупорный завод» - 5,1 процентов, ООО «Староцементный»- 4,5 процентов, ООО «Форэс» - 3,4 процента, ЗАО НП «Знамя», ОАО «Вторцветмет» - более 2 процентов.
Прошедший год был годом напряженной работы по выполнению плана собственных бюджетных доходов. Бюджет городского округа не дополучил от плановых сумм более 27 млн.рублей. Основная сумма недополученного дохода – это снижение дохода по НДФЛ (более 25 млн.рублей), кроме этого снижение поступлений против уровня прошлого года по единому налогу на вмененный доход, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу.
Всего с территории городского округа Сухой Лог за 2013 год во все виды бюджетов перечислено налоговых и неналоговых доходов 2 млрд. 429,6 млн. рублей, в том числе в федеральный бюджет – 341,7 млн.рублей, в областной бюджет -1 млрд. 489,9 млн. рублей, в бюджет городского округа 598 млн.рублей.
Главной целью фискальной политики администрации в 2013году стало сохранение налогового потенциала городского округа Сухой Лог.
В целях увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа в Администрации городского округа создана и активно работает межведомственная комиссия по вопросам укрепления финансовой самостоятельности бюджета городского округа. В этом году основное внимание уделялось вопросу взыскания недоимки в бюджет. Заслушаны на заседаниях комиссии 19 юридических и 30 физических лица. В результате проведенной работы погашена задолженность во все виды бюджетов в сумме 5 млн. 824 тыс.рублей ( в 2012г. - 6 011тыс.руб.), из них:
С 2012 года в Администрации городского округа действует Административная комиссия. За отчетный год рассмотрено 16 дел об административных правонарушениях. В результате рассмотрения дел наложено 14 административных взыскания в виде штрафов на сумму 41,5 тысяч рублей. Взыскано в бюджет 27,5 тысяч рублей. Эффективность взыскания 66%.
В период с 1 января по 31 декабря 2013 года юридическим отделом Администрации городского округа предъявлено 16 исковых заявлений о взыскании задолженности по неналоговым платежам в бюджет городского округа на общую сумму 3 430 тысяч рублей. Удовлетворено 14 исковых заявления на общую сумму 1 864 тысячи рублей.
В целях поощрения добросовестных налогоплательщиков, обеспечивших полную и своевременную уплату налогов и сборов в бюджет в городском округе был проведен конкурс «Лучший налогоплательщик года». Победителями признаны : среди организаций, обеспечившие поступления налогов в бюджет городского округа в размере свыше 10 млн.рублей признан лучшим открытое акционерное общество «Сухоложскцемент», среди малых и средних предприятий, обеспечившие поступления налогов более 1 миллиона рублей – ООО «Оздоровительно-спортивный комплекс «Сосновый бор» и ГУП СО «Совхоз «Сухоложский», среди индивидуальных предпринимателей – Чернозипунников Евгений Алексеевич.
Один из важных источников наполняемости бюджета – использование муниципального имущества. По состоянию на 01.01.2014 года в реестре муниципальной собственности учтено 17 тысяч 890 объектов недвижимого имущества.
От приватизации муниципального имущества получено в 2013 году 12 млн. 829 тысячи рублей, в том числе от продажи имущества субъектам малого и среднего предпринимательства по преимущественному праву на приобретение арендуемого имущества – 11 миллионов 965 тысяч рублей. Доходы от продажи 294 земельных участков составили более 5 млн.рублей.
В целях пополнения городского бюджета комитетом по управлению муниципальным имуществом за 2013 год заключено вновь 401 договор аренды на земельные участки. По состоянию на 01.01.2014 года в городском округе действуют 2 681 договор аренды земельных участков и 119 договоров аренды недвижимого имущества. В итоге в доход городского бюджета поступило более 52 млн рублей. Резервы ещё есть – остается задолженность арендаторов перед муниципальным образованием за аренду муниципального имущества и земельных участков, сумма задолженности по состоянию на 01.01.2014 года по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков составляет 27 млн рублей, правда сумма задолженности невозможная к взысканию составляет более 16 млн.рублей.
Комитетом управления муниципальным имуществом совместно с межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы, БТИ, Земельной кадастровой палатой выявлено 53 неучтенных для налогообложения объектов и 21 земельный участок. Из них оформили право на 32 объекта и на 5 земельных участков, по которым взыскано 180 тысяч рублей.
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
Особое место в городской экономике занимает жилищно-коммунальный комплекс. От эффективности его работы напрямую зависит функционирование объектов городского хозяйства, социальной сферы, качество предоставляемых населению услуг. Сегодня он представляет собой сложный, многоотраслевой производственно-технический комплекс.
На территории городского округа 24 единицы источников теплоснабжения, 21 из которых находятся в муниципальной собственности, 23 муниципальных скважины, станция обезжелезивания, 1 насосно-фильтровальная станция, 9 КНСок.
За 2013 год отпущено тепловой энергии 273,6 тысячи Гкал, в том числе по показаниям прибора учета 123,1 тыс.Гкал. Поднято воды более 2,2 млн.куб.м, отпущено потребителям 1,9 млн.куб.м, в том числе населению 1,7 млн.куб.м. (77 %), вывезено твердо-бытовых отходов более 6 тыс.куб.м.
Большинство коммунальных инженерных систем городского округа Сухой Лог были введены в эксплуатацию в период с 1950 по 1980 годы и построены без учета современных требований к энергоэффективности и применяемые морально устаревшие технологии и оборудование не позволяют обеспечить требуемое качество поставляемых населению услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
На развитие и модернизацию существующей коммунальной инфраструктуры в 2013 году были привлечены более 56 миллионов из средств областного и местного бюджетов.
В 2013 году завершена работа в жилищном фонде Юго-Западного микрорайона по установке автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов, которые позволяют регулировать температуру теплоносителя на отопление в зависимости от температуры наружного воздуха. Реализация указанного проекта позволила с начала отопительного сезона до 31 декабря 2013 год получить экономию газа порядка 80 тысяч кубов или в денежном выражении 332 тысячи рублей.
В 2013 году на котельной с. Филатовское была проведена замена устаревшего чугунного котла «Энергия» на стальной водогрейный котел, а также проведена реконструкция насосного хозяйства. Выполненные мероприятия позволили снизить расход топлива на 200 куб.м в год и соответственно получить экономию в размере 226 тысяч рублей. Стоимость работ составила 5 миллионов 305 тысяч 600 рублей.
Большая работа проведена и на городской котельной. Для ликвидации дефицита мощности в 2013 году в котельной проведена замена второго котла марки ДКВР-10/13, выработавшего свой ресурс на котел с большей мощностью – КВГМ-30-150. С новым оборудованием при аварийной ситуации с любым из котлов котельная сможет обеспечить бесперебойную поставку тепловой энергии потребителям. Стоимость работ составила 33 миллиона рублей. Ввод дополнительной мощности 30 Гкал / час приведет к увеличение КПД котельной и снизит расход топлива на 316,1 тысяч кубических метров в год. Экономический эффект составит 827 тысяч рублей.
Планомерно на тепловых сетях города произведена замена изоляционного материала. Так в отчетном году заменена изоляция на 174 метрах тепловой сети. Израсходовано 632 тысяч рублей.
Обеспечение населения качественной питьевой водой в необходимом объеме на сегодняшний день – главная задача Администрации городского округа.
За счет средств местного бюджета были проведены работы по прокладке
Водовод «Камышлов - Сухой Лог» является основным источником водоснабжения города. В 2013 году был подготовлен проект по «Реконструкции водовода Камышлов – Сухой Лог», проведены все необходимые экспертизы проекта. На разработку проекта и проведение государственной и ценовой экспертиз из местного бюджета произведена оплата в размере 1 миллион 856 тысяч 800 рублей. Подготовленная заявка на получение софинансирования из областного бюджета была одобрена Министерством энергетики и ЖКХ. В декабре
Продолжается работа по строительству резервной системы питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения города Сухой Лог.
В соответствии с утвержденным проектом стоимость полевых работ составляет 6,5 миллионов рублей. Работы будут проведены в 3 этапа. На первом этапе в 2013 году выполнен комплекс полевых работ, включающих бурение гидрогеологических скважин, геофизические исследования. Стоимость работ составила 2 миллиона рублей.
На втором этапе в 2014 году будут выполнены комплекс полевых и сопутствующих лабораторных и камеральных геологоразведочных работ, включающих геофизические исследования в скважинах (ГИС) и опытно-фильтрационные работы.
Третий этап (2015 год) включает в себя составление геологического отчета с подсчетом эксплуатационных запасов подземных вод и представление отчетных материалов на государственную экспертизу подсчета запасов в Департамент по недропользованию по Уральскому федеральному округу для получения положительного заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых. Только после выполнения данных мероприятий можно будет с уверенностью сказать, что вода на территории городского округа в достаточном объеме есть и приступать к разработке проекта по строительству резервных скважин для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения г. Сухой Лог.
Весь необходимый комплекс мероприятий по строительству резервной системы питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения включен в муниципальную программу развития и модернизации жилищно-коммунальной инфраструктуры городского округа Сухой Лог до 2020 года.
Существующее состояние газификации сетевым природным газом в городском округе Сухой Лог не в полной мере отвечает ее потребностям, несмотря на достаточно развитую газотранспортную систему.
Недостаточно развита и газораспределительная сеть в населенных пунктах, имеющих природный газ, что в свою очередь сдерживает рост уровня газификации жилищного фонда и объектов коммунальной сферы в городском округе. Так, доля газифицированной территории по отношению к общей площади городского округа Сухой Лог по состоянию на 01.01.2013г. составляет менее 40 процентов.
Средства в общем объеме 2 миллиона 575 тысяч 526 рублей выделенные местным бюджетом в 2013 году на газификацию городского округа были направлены на расширение существующих сетей по ул. Р. Люксембург, с. Курьи (610 метров газопровода), строительство 500 метров газопровода низкого давления п. Быковский, строительство 11 метров газопровода низкого давления по ул. Свердлова 125а,127,129 г. Сухой Лог.
Проведена экспертиза проектно-сметной документации объекта «Расширение существующих сетей газоснабжения жилых домов по ул. Ленина, Гагарина с. Филатовское». Подготовлена заявка на получение в 2014 году софинансирования из областного бюджета в Министерство энергетики и ЖКХ.
(Слайд по дворовым площадкам)
В рамках муниципальной адресной программы «Комплексное благоустройство дворовых территорий в городском округе Сухой Лог на 2011-2015 годы» была благоустроенна детская игровая площадка в с. Филатовское. Стоимость работ составила 310 тысяч 447 рублей. Повысился уровень комфортности проживания около 150 человек.
Серьезную озабоченность вызывает состояние дорог и тротуаров городского округа. На сегодняшний день казна городского округа насчитывает 301,8 километр дорог общего пользования местного значения.
Администрация городского округа обязана обеспечить доступной и безопасной транспортной инфраструктурой систему автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных в границах городского округа Сухой Лог.
С целью приведения автомобильных дорог общего пользования местного значения к уровню нормативного эксплуатационного состояния в 2013 году на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения из местного бюджета были выделены средства в размере 12 миллионов 770 тысяч рублей, на ремонт автомобильных дорог - 24 миллиона 795 тысяч рублей.
В рамках муниципальной целевой программы ремонта автомобильных дорог было отремонтировано 15 тысяч квадратных метров городских дорог по улицам: Уральская, Маяковского, Горького, Отрадная др. Проведен частичный ремонт участков дорог города, а так же путепровода между ул. Белинского и Кунарская;
отремонтировано более 17 тысяч квадратных метров внутридворовых территорий городского округа;
в с. Курьи, с. Новопышминское, с. Филатово, д. Заимка, с. Рудянское, д. Шата, п. Алтынай, д. Малый Таушкан отремонтировано более 16 тысяч квадратных метров дорог.
Немалую роль в безопасности дорожного движения играет уличное освещение городского округа. В рамках муниципальной программы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности при поддержке областного бюджета в 2013 году произведена установка 383 энергосберегающих натриевых ламп и дополнительно установлено 276 светильников в частном секторе города, микрорайоне Фабрика 1 и 2 и в микрорайоне Кранового завода. Эти лампы дают более ровное освещение проезжей части и позволяют получить экономию электрической энергии в 10 – 15 %. Стоимость проекта составила 5 миллионов 617 тысяч 447 рублей (местный бюджет - 561 тысяча 744 рубля, областной бюджет – 5 миллионов 55 тысяч 702 рубля.)
В с. Рудянское установлены 2-х тарифные приборы учета электрической энергии, электронные таймера для контроля уличного освещения, это позволило перейти на автоматизацию процесса включения и выключения световой нагрузки в соответствии с графиком, что привело к снижению потребляемой мощности. Стоимость проекта составила 2 миллиона 200 тысяч 294 рублей (местный бюджет - 220 тысяч 29 рублей, областной бюджет – 1 миллион 980 тысяч 264 рубля).
Основные мероприятия, планируемые на 2014 г. и последующие:
Реализация комплексной программы «Развитие жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, организации благоустройства территории и повышение энергетической эффективности до 2020 года».
Ремонт очередного участка водовода «Камышлов – Сухой Лог» протяженностью 7,7 км и подготовка проекта и прохождение экспертизы участка 8км. Затраты составят около 120 млн.рублей.
Необходимо завершить оснащение многоквартирных домов общедомовыми приборами учета по всем видам коммунальных услуг.
ОБРАЗОВАНИЕ
Целью муниципальной образовательной политики является удовлетворение запросов населения в образовательных услугах и обеспечение качественного дошкольного, общего и дополнительного образования.
Система образования стремится оправдать те немалые затраты, которые закладываются в местном бюджете на её функционирование и развитие. Объем финансовых средств по статье «Образование» (учреждений подведомственных Управлению образования) составил в 2013 году 698 миллионов 619 тысяч рублей. Основная часть финансирования направлена на выплату заработной платы работников образования, оплату коммунальных услуг, организацию питания детей, ремонт школ и детских садов.
В системе образования городского округа Сухой Лог в 2013 году работало 1 586 человек, доля педагогов от общего числа работающих составляет 46,6 процента - это педагоги общеобразовательных учреждений, учреждений дошкольного образования и дополнительного образования.
Система дощкольного образования в городском округе Сухой Лог представлена 17 муниципальными образовательными учреждениями, которые посещают 3 203ребенка.
Охват детей в возрасте 3-7 лет услугами дошкольных образовательных учреждений превысил запланированный показатель на 2,5% и составил 97,5 % (2464 детей в возрасте от 3 до 7 лет посещают ДОУ).
Возросла востребованность в услугах дошкольного образования. Численность детей на 31.12.2013 г., стоящих на учете для зачисления в дошкольные образовательные учреждения, по сравнению с тем же периодом в 2012 году увеличилась на 29 человек и составила 929 человек, из них 849 в возрасте от рождения до 2 лет.
В 2013 году в рамках проведения мероприятий по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части достижения к 2016 году доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет в сети дошкольных образовательных учреждений введено 44 дополнительных места для детей в возрасте 3-7 лет путем регулирования предельной численности детей в существующих группах ДОУ.
Для создания дополнительных мест в ДОУ выделены средства местного бюджета в размере 264 тыс. руб. (решение Думы городского округа Сухой Лог от 23.05.2013 № 137-РД). Кроме того, при комплектовании дошкольных образовательных учреждений учитывается потребность населения, проживающего в районах города, сельских территориях городского округа, и регулируется возрастная категория групп для детей в ДОУ. Эти мероприятия позволили увеличить общую численность детей, охваченных дошкольным образованием, на 147 человек.
Муниципальная система общего образования включает 13 общеобразовательных учреждений, в том числе 1 гимназия, 1 лицей, 1 вечерняя школа.
Во всех общеобразовательных учреждениях успешно реализуется федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования. В школах созданы все условия для реализации основной образовательной программы в соответствии с требованиями Стандарта нового поколения.
Результаты работы образовательных учреждений городского округа доказывают правильность выбранной стратегии образования и подтверждаются достижениями воспитанников общеобразовательных учреждений.
В 2013 году по сравнению с 2012 годом снизилась доля выпускников не получивших аттестаты о среднем (полном) общем образовании с3,6% до 2,9%.
По итогам 2012-2013 учебного года 19 выпускников общеобразовательных учреждений городского округа награждены золотой медалью «За особые успехи в учении»; 9 выпускников серебряной медалью «За особые успехи в учении».
Одним из приоритетных направлений общего образования является развитие системы выявления, развития и поддержки одаренных детей и молодежи. В 2013 году 39 школьников 8-11 классов муниципальных образовательных учреждений стали обладателями сертификатов на получение именных премии Главы городского округа за высокие результаты в учебе, творчестве, спорте. Шесть учащихся были направлены на областной этап Всероссийской олимпиады школьников, учащийся 10 класса школы №4 (с,Курьи) Шендриков Илья занял втрое место. Четыре учащихся городского округа Сухой Лог удостоены премией президента России по итогам 2013 года - выпускник Лицея №17 –Ростовский Максим стал победителем Областного форума юных предпринимателей «Золотой запас», учащийся школы №5 – Коковин Алексей – победитель Областного этапа защиты исследовательских проектов обучающихся по направлению «Социально-экономическое», учащаяся Гимназии №1 – Вяткина Дарья – победитель ежегодного первенства по лыжным гонкам среди юношей и девушек 1997-1998г.р, выпускник ДЮСШа – Камаев Дмитрий – победитель Первенства Свердловской области по борьбе самбо среди учащихся.
Не отстали от учащихся и наши педагоги, неоднократно становившиеся призерами и победителями конкурсов. В течение 2013 года педагогические работники городского округа Сухой Лог приняли участие в 54 конкурсах: 30 областного и 24 Федерального уровня.
В конкурсах Международного уровня 6 победителей.
Победителями различных конкурсов Всероссийского уровня стали 18 учителей.
- в III всероссийском конкурсе работников образовательных учреждений "Воспитать человека - 2013", дипломантом конкурса стал учитель школы №4 Дмитриев Дмитрий;
- лауреатами в номинации «Летопись родного края во Всероссийских краеведческих чтениях в г. Москве стала команда школа № 4
- I место заняла команда школы № 10во Всероссийском конкурсе «Эко-урок»:
- Всероссийский конкурс «Сто лучших школ России» прошел в рамках Всероссийского образовательного форума «Школа будущего» в г. Санкт-Петербурге. Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа №7» награждена дипломом, золотой медалью Лауреата конкурса «Сто лучших школ России» в номинации «Лучшая школа».
В целях поддержки лучших педагогических кадров, стимулирования преподавательской и воспитательной деятельности, развития творческого и профессионального потенциала педагогов городского округа Сухой Лог в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» впервые в 2013 году проведен конкурсный отбор педагогов городского округа Сухой Лог на получение денежной Премии Главы. Сертификаты на выплату премии получили 3 педагога муниципальных дошкольных образовательных учреждений (Д\сады №2,8и 42) и 5 педагогов муниципальных общеобразовательных учреждений (Гимназия №1, школа №2,7,6,10).
С целью предоставления доступного качественного образования всем категориям обучающихся в городском округе с 2012 году действует муниципальная целевая программа «Создание базовых образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития в рамках государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на территории городского округа Сухой Лог».. В общеобразовательных учреждениях города обучается 50 детей-инвалидов и 306 детей с ограниченными возможностями здоровья. В школе № 7 созданы условия для совместного обучения детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений развития. В рамках данной программы в 2013 году был произведен ремонт и закуплено оборудование для обучения детей с нарушениями слуха в СОШ № 2. Затраты составили 1 миллион 476 тысячи рублей, из них 738 тысячи рублей из местного бюджета.
В целях сохранения и укрепления здоровья детей, приобщения их к здоровому образу жизни и систематическим занятиям физической культурой и спортом 120 учащихся из 10 муниципальных общеобразовательных учреждений участвовали в муниципальном этапе Всероссийских спортивных соревнованиях школьников «Президентские состязания». Во всероссийском этапе Всероссийских спортивных соревнований школьников «Президентские состязания» (Краснодарский край, г. Анапа) участвовало 16 учащихся из Гимназии №1 и 8 учащихся из школы №4. Во всероссийском этапе Всероссийских спортивных игр школьников «Президентские спортивные игры» (Краснодарский край, Туапсинский район) участвовало 20 учащихся из Лицея №17.
Сдача норм физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» организована во всех муниципальных общеобразовательных учреждениях. В результате проведенных организационно-содержательных мероприятий из 444 принявших участие 144 учащихся успешно сдали нормативы физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне». Золотыми значками награждены 37 человек, серебряными - 107. Спортивные достижения учащихся выражаются в количестве призовых мест: 368 на муниципальном уровне, 252 на областном уровне, 15 на федеральном.
Городской округ Сухой Лог - активный участник реализации национального проекта «Образование», комплекса мер по модернизации общего образования и областной целевой программы «Развитие образования в Свердловской области («Наша новая школа»)» на 2011-2015годы. Средства по данной программе направлены на приобретение компьютерного оборудования - это 4 программно-аппаратных комплекса, приобретен класс «Биология» в СОШ №7 и Лицей №17, класс «Химия» в СОШ №4 (с.Курьи); приобретено 5 единиц столового оборудования, во всех общеобразовательных учреждениях пополнены фонды школьных библиотек, произведен ремонт в 3 школах (СОШ №7, Лицей №17, СОШ №8 (с.Знаменское)), устранены предписания в 29 образовательных учреждениях. Также в рамках данной программы приобретен автобус для подвоза обучающихся в СОШ №10(с.Новопышминское) и установлены тахографы на все автобусы, осуществляющие подвоз детей.
В целях реализации муниципальной программы «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городском округе Сухой Лог» выполнен проект на строительство объекта «Дошкольное образовательное учреждение на 135 мест по адресу: Свердловская область, Сухоложский район, село Знаменское, улица Горького, дом 23А».
В настоящее время производится согласование сметной стоимости работ по электроснабжению детского сада с производственным объединением ВОСТОЧНЫЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКИЕ СЕТИ ОАО «МРСК УРАЛА».
На территории городского округа возрождается шефская помощь предприятий образовательным учреждениям.
Так Гимназия №1 получила 120 тыс.рублей от ОАО «Вторцветмет» на проведения фестиваля «Грани успеха», 187 тыс.рублейот ООО «Староцементный завод» на организацию школьной радиокомпании, средняя общеобразовательная школа №2 работает и с ООО «Дюккерхофф- Сухой Лог», и с ОАО «Сухоложскцемент», и с ООО «Староцементный завод», общая сумма полученная школой на ремонт и прочие нужды составила только за 2013 год – 83 тыс.рублей.
Дошкольное образовательное учреждение –детский сад «Серебранное копытце» работает с ЗАО «НП Знамя». Предприятие в 2014 году приобрело установку для обезораживания воды на общую сумму 100 тыс.рублей. Всего же вложения составили около 150 тыс.рублей.
Для организации детской оздоровительной компании в 2013 году в городском округе Сухой Лог были созданы все необходимые условия.
Правительством Свердловской области для нашего городского округа были установлены целевые показатели охвата отдыхом и оздоровлением детей и подростков в количестве 2 940 детей.
В ходе летней кампании 2013 года по городскому округу Сухой Лог было занято организованными формами более 9 тысяч детей и подростков. А оздоровлено 5 300 детей. Отдых и оздоровление детей летом 2013 года на территории городского округа Сухой Лог были организованы в 21 лагере с дневным пребыванием детей при муниципальных образовательных учреждениях, в санаторно-оздоровительном лагере круглогодичного действия на базе оздоровительно-спортивного комплекса «Сосновый бор», в государственном унитарном предприятии Свердловской области «Санаторий Курьи», в загородном оздоровительном лагере «Искорка» (п.Рефтинский), 30 детей городского округа были направлены на оздоровление в санаторий «Жемчужина России» г.Анапа.
Основные задачи, стоящие перед Администрацией это дальнейшая реализация программы «Развитие образования в городском округе Сухой Лог»,
привлечение и закрепление молодых специалистов в учреждениях образования, мероприятия направленные на увеличение показателей уровня образования, а также подготовить всю необходимую документацию для возможного включения городского округа Сухой Лог в областную программу по строительству детского дошкольного учреждения на территории с.Знаменское в 2015 -2016 годы.
МАЛЫЙ БИЗНЕС
Большое значение для развития городского округа имеет малый бизнес. Ведь именно этот сектор экономики определяет ее гибкость и устойчивость в настоящий момент.
В сфере малого и среднего предпринимательства на нашей территории осуществляют свою деятельность 587 малых предприятий и 1870 индивидуальных предпринимателей. В сравнении с 2012 годом численность предпринимателей уменьшилась почти на 200 единиц. Количество индивидуальных предпринимателей сокращается, прежде всего, в связи с резким ростом отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд, а в торговой сфере – это занятие торговой ниши федеральными и областными сетевыми организациями: Монетка, Магнит, Пятерочка. Малый и средний бизнес представлен практически во всех сферах экономики. Общее количество граждан, занятых в малом и среднем бизнесе составляет порядка 7 тысяч человек, что составляет 25% от экономически активного населения городского округа Сухой Лог.
Около 20% от всего оборота Городского округа в рублевом выражении составляет оборот малых предприятий. В бюджет городского округа за прошедший год от деятельности субъектов малого и среднего бизнеса поступило более 41 млн. рублей, что составляет почти 7 % от собственных доходов
Малый бизнес в городском округе Сухой Лог с 2012года поддерживается муниципальной программой «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городском округе Сухой Лог». Она обеспечивает условия для сохранения и поддержания действующих субъектов малого предпринимательства. Основная структура, через которую идет финансирование поддержки малого бизнеса являются Сухоложский муниципальный фонд развития малых предприятий. Поддержку получили 48 субъектов предпринимательской деятельности, на общую сумму 1 млн.557 тысяч 500 рублей, в том числе привлечено из областного бюджета 892 тысячи рублей.
В 2013 году Администрацией совместно с Фондом на территории городского округа Сухой Лог на площади «Юбилейная» в июле месяце прошла ежегодная выставка-ярмарка предпринимателей «Город мастеров». Приняло участие 39 предпринимателя из Сухого Лога, Богдановича, Асбеста, Екатеринбурга. Были представлены различные направления предпринимательской деятельности.
За счет средств Свердловского областного Фонда поддержки предпринимательства трем Сухоложским предпринимателям оказана поддержка в виде льготного инвестиционного кредитования, субсидии на приобретения оборудования и поручительства.
На территории городского округа прошло 100 часовое обучение предпринимателей по теме «Инновационные трансформации субъектов малого и среднего предпринимательства». 18 слушателей получили сертификаты.
Для развития малого и среднего предпринимательства необходимо осуществлять имущественную поддержку, содействовать созданию новых производств, а также оказывать поддержку начинающим собственный бизнес.
Однако, принимаемые решения Администрации по сохранению и поддержанию субъектов малого предпринимательства недостаточны чтобы остановить начавшееся повальное закрытие и ликвидация предпринимательства в бизнес сообществе городского округа Сухой Лог.
КУЛЬТУРА И СПОРТ
В городском округе Сухой Лог планомерно возрождаются культурные традиции, и в частности традиции проведения массовых театрализованных праздников, а также фестивальные движения.
2013 год запомнился жителям города как юбилейный год – год 70-летия города Сухой Лог. Помимо традиционных праздничных мероприятий, стоит отметить новый муниципальный проект – премия «Человек года».
Летом 2013 года на территории городского округа Сухой Лог прошел молодежный региональный форум «УТРО-2013.Урал – территория развития», где приняли участие 15 человек с нашей территории. Молодые Сухоложцы представили на конкурсную комиссию 4 социальных проекта, которые были отмечены грамотами оргкомитета.
В апреле месяце впервые в Сухом Логу прошел первый открытый окружной фестиваль – конкурс детского и юношеского творчества «Кристальное сердце», где участвовало более 100 участников. Ярким событием в День народного единства стало мероприятие «Агит-поезд «Согласие в доме-мир в Отечестве». 2013 год стал юбилейным для дома культуры с. Филатовское. 90-летие дома культуры было отмечено Праздничным концертом с участием коллективов художественной самодеятельности. Сотрудники Алтынайского клуба совместно с библиотекой и школой №3 открыли музей Уральской поэтессы Ксении Некрасовой. Стало традицией проводить в октябре месяце в с.Рудянское Покровские гулянья. Праздник собирает множество народных коллективов с района и области.
Расходы на содержание учреждений культуры, проведения культурно-массовых мероприятий составили 63,4 миллиона рублей или 5,3% от общих расходов бюджета городского округа.
На реализацию муниципальной целевой программы «Развитие культуры и искусства на территории городского округа Сухой Лог» израсходовано 5,9 миллионов рублей. Основные суммы направлены на ремонты зданий: усиление кирпичной стены здания ДК «Кристалл», проведен ремонт зрительного зала и крыльца ДК с.Курьи, в ДК с.Новопышминское осуществлен ремонт перекрытия и пола танцевального зала, проведен ремонт системы отопления в зрительном зале ДК с.Знаменское, проведен ремонт системы отопления, водоснабжения и водоотведения ДК с.Филатовское, проведен ремонт канализации в Детской школе искусств.
На территории городского округа работает 216 клубных формирований в которых занимаются 4тыссячи 363 участника, почти половина из них детские.
Всего за прошедший год проведено 4 274 мероприятий, как на платной, так и на бесплатной основе.
Администрация городского округа совместно с некоммерческой организацией «Фонд борьбы с наркоманией» проводит совместные мероприятия в рамках муниципальной целевой программы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа Сухой Лог» .
В рамках Международного Дня борьбы с наркоманией в районе с.Знаменское ежегодно проходит конкурс «Туризм, я, моя семья», который направлен на пропаганду здорового семейного досуга. С каждым годом участников становится все больше и больше.
Ежегодно силами специалистов отдела молодежной политики и общественной организации «Казачий дозор» организуется оборонно-спортивный лагерь «Квадрат - 103». В 2013 году лагерь принял 135 детей не только нашего городского округа, но и из других регионов – Тюмени, Ханты-Мансийского АО, Богдановича, Кургана и др.
В 2013 году в рамках мероприятий, посвященных Дню молодежи, пятый раз прошло большое мероприятие – «Свадебный вальс». Бракосочетание на центральной площади сразу нескольких молодых пар стало сильным рычагом информационного воздействия на молодежь города в направлении создания здоровой жизнерадостной семьи.
Второй раз на территории городского округа прошли соревнования среди молодых автомобилистов под названием «Авто-шоу», в котором приняли участие 17 водителей в возрасте от 21 до 30 лет.
Управление по культуре, молодежной политике и спорту городского округа Сухой Лог тесно сотрудничает с общественными формированиями, создает условия для занятий и проведения спортивных мероприятий, предоставляет спортивные сооружения, помогает в проведении спартакиад и соревнований, обеспечивает финансирование за счет средств, предусмотренных сметой расходов городского округа Сухой Лог.
Специалисты молодежного центра успешно сотрудничают с обществом инвалидов «Диагностика». Для людей с ограниченными возможностями зимой, летом и осенью организуются специальные спартакиады, количество участников растет с каждым годом. По словам специалистов социальных служб, для многих инвалидов эти соревнования становятся чуть ли не единственным местом массового общения.
Основными задачами на текущий период остается реализация муниципальной программы «Развитие культуры в городском округе Сухой Лог, развитие художественного творчества, сохранение традиционной народной культуры, увеличение числа участников коллективов самодеятельного народного творчества. Обновление технического и технологического оборудования учреждений культуры, укрепление материально-технической базы учреждений культуры.
СПОРТ
С каждым годом растет количество людей, постоянно занимающихся физической культурой и спортом, сегодня в городском округе Сухой Лог это более 10 тыс.человек или 21 % от общей численности населения. Самые посещаемые виды спорта – это баскетбол, волейбол, плавание, самбо, футбол, пулевая стрельба. Для занятия спортом в городе работает 29 спортивных залов, стадион, бассейн.
В течение 2013 года отделом спортивно-массовой работы проведено более 220 спортивных мероприятий по 15 видам спорта.
Наши спортсмены принимают участие в областных, российских и международных соревнованиях по мини-футболу, футболу, лыжным гонкам, самбо, тяжелой атлетике, аэробике, баскетболу, волейболу, хоккею с шайбой, тэхквондо, настольному теннису, «Русскому жиму», дзюдо.
В 2013 году на Чемпионате мира по борьбе самбо в городе Санкт-Петербург выпускник ДЮСШ, заслуженный мастер спорта России по самбо Илья Хлыбов стал четырехкратным чемпионом Мира.
Занятия спортом становятся массовыми мероприятиями, так в «Лыжне России» приняло участие 5 387 человек, в «Кроссе нации» - 4 529 человек, 444 человека участвовали в сдаче норм физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне».
Расходы на развитие физической культуры и спорта в городском округе Сухой лог за 2013 год составили 39,9 млн. рублей, из которых 70% направлены на строительство и реконструкцию спортивных сооружений. Так в микрорайоне Кранового завода закончены работы по восстановлению помещений дома культуры под физкультурно-оздоровительный комплекс. Мероприятия проведены за счет средств областного и местного бюджетов. 14 марта 2014 года состоялось торжественное открытие спортивного зала.
В 2013 году отремонтирован спортивный зал муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа». Стоимость ремонта составила 1млн.833 тысячи рублей, из которых 40% средства спонсоров.
В 2013 году муниципальному бюджетному учреждению «Спорткомплекс «Здоровье» переданы помещения для организации спортивно-оздоровительного центра «Богатырь», начаты работы по восстановлению помещений.
В рамках муниципально-частного партнерства в городском округе Сухой Лог были реализованы следующие проекты:
- УГМК «Холдинг» г.Екатеринбург и клуб настольного тенниса организовали в городском округе Сухой Лог Зал настольного тенниса в ДК «Кристалл». Общая сумма вложений составила 2млн.023 тыс.рублей.
- ООО «Староцементный завод» вложил 1млн.200тыс.рублей в реконструкцию спортзала (тренажерный зал и основной зал) в детской юношеской спортивной школе. Бюджетная составляющая – 1 млн.100 тыс.рублей.
- ООО «Дюккерхофф» вложил средства в размере 200тыс.рублей на ремонт зала тхэквондо, что составляет 10% от общих затрат.
- ООО «Форэс» взял на себя обязательства по содержанию двух сборных команд по футболу.
С вводом новых объектов количество занимающихся физической культурой и спортом возросло на 7,8% и составило 14 039 человек, а число занимающихся детей в детско-юношеских спортивных школах возросло на 783 человека в сравнении с 2012 годом.
Основные задачи на текущий период остается реализация муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городском округе Сухой Лог», пополнение материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта. Организация и проведение различных соревнований, спартакиад, конкурсов, городских массовых стартов.
СОЦАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Социальная политика Администрации города направлена на усиление помощи малообеспеченным категориям граждан, социальную поддержку ветеранов, реабилитацию инвалидов, проживающих на территории городского округа.
Расходы на социальную политику составили 120 миллионов 232 тысячи рублей. Расходы составляют 10% от общих расходов бюджета.
Традиционными сферами социальной политики считается жилье и социальная защита населения . включая пенсионное обеспечение и индивидуальные социальные услуги.
За 2013 год на территории городского округа Сухой Лог реализовывались муниципальные программы по обеспечению граждан жильем, в рамках которых предоставлены социальные выплаты на строительство и приобретение жилья за счет средств федерального, областного и местного бюджетов.
Так в рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа Сухой Лог на 2011-2015 годы» четырем молодым семьям на приобретение жилья выданы субсидии на общую сумму 3 миллиона 306 тысяч рублей.
В рамках реализации программы «Социальное развитие села до 2013 года» 9 семей, проживающих в сельской местности, смогли улучшить свои жилищные условия путем предоставления им социальных выплат на общую сумму 12 миллионов 198 тысяч рублей.
В 2013 году заключено 9 договоров найма специализированного жилищного фонда между государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» и детьми-сиротам и детьми, оставшимся без попечения родителей, которым предоставлены квартиры во вновь построенном жилом доме по улице Фучика, 10Б. Данная категория граждан в течение 5 лет не имеют права приватизации жилых помещений.
По вопросу обеспечения жильем отдельных категорий граждан за прошедший год 5 ветеранов Великой отечественной войны получили единовременные денежные выплаты на приобретение жилья на общую сумму 7 миллионов 244 тысяч рублей. 2 семьи, пострадавшие от Чернобыльской аварии, получили государственные жилищные сертификаты на сумму 3миллиона 188 тысяч, из числа ветеранов боевых действий и инвалидов обеспечены жильем 4 семьи.
Улучшили жилищные условия 33 семьи, признанные малоимущими и нуждающимися в жилье, 4 многодетные семьи получили социальные выплаты на строительство индивидуальных жилищных домов.
Всего за 2013 год улучшили свои жилищные условия 57 семей.
За 2013 год 2 370 семьям перечислена субсидия на оплату жилья и коммунальных услуг на сумму 34 602 тыс. руб., включая почтовые и банковские расходы. Средний размер начисленной субсидии на семью составил 1217 руб.
За 2013 год выплачено ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 62 941 тыс. руб. Количество получателей компенсации составило 7 861 льготник.
Для закрепления кадрового потенциала на территории городского округа Сухой Лог , а именно учителей и врачей Администрация городского округа ставит одной из важнейшей задачей выполнения проектных работ по жилому дому для работников бюджетной сферы.
В сфере семейной политики в городском округе Сухой Лог организованы и проведены: конкурс «Семья года -2013», в котором участвовало 5 семей, прошло чествование 63 семейных пар, проживших в браке 50 и более лет с вручением знаков отличия Свердловской области «Совет да любовь», к Дню матери прошел фестиваль «Такие разные мамы», в котором приняло участи 60 человек, городской конкурс «Супербабушка», в которой участвовало 10 бабушек городского округа.
Ежегодно в апреле месяце проходит социальная акция «Весенняя неделя добра». Неравнодушные граждане, предприятия оказывают посильную поддержку детским домам и социально незащищенным слоям населения. Хочется отметить предприятие Дюкерхофф, оказывающее поддержку детским домам и общественной организации – Обществу слепых.
Поддержка некоммерческих организаций в 2013 году осуществлялась в сумме 350 тыс.рублей. Денежные средства выделялись четырем некоммерческим организациям – это Совет ветеранов, общество слепых, общество инвалидов. Клуб современница.
Три предприятия торговли (магазин «МирЭль», магазин «Продукты» №43, магазин «Народная ярмарка») стали участниками социального проекта. На территории гродского округа Сухой Лог выдано 507 социальных карт, по которым малообеспеченные слои населения могут купить продукты и товары повседневного спроса со скидкой до 10 процентов.
За 2013 год 115 человек получили звание «Ветеран труда» и 89 «Ветеран труда Свердловской области». Казанцева Тамара Петровна награждена знаком «За заслуги в ветеранском движении». Двадцать семь тружеников тыла получили путевки на санаторно-курортное лечение.
Задачей на 2014 год стоит разработка и принятие муниципальной комплексной программы по реализации концепции повышения качества жизни населения Свердловской области на период до 2030 года - "Новое качество жизни уральцев" в городском округе Сухой Лог. Разработка данной программы позволит на основании результатов деятельности поступательно развивать человеческий потенциал и повышать уровень жизни населения.
В целом, реализация социальных программ в 2013 году дала положительные результаты и обеспечила снижение общей социальной напряженности в городском округе.
РАБОТА С НАСЕЛЕНИЕМ
Наиболее важным направлением работы Администрации является связь с населением.
За 12 месяцев в адрес Главы поступило 313 письменных обращений граждан. 30% из всех обращений связаны с вопросами коммунального хозяйства.
Результат рассмотрения письменных обращений граждан за 2013 год показывает, что 26% от всех обращений решены положительно, даны разъяснения в 199 обращениях (64%), 3% направлены по компетенции и 7-ми процентам всех обращений отказано (ремонт приватизированных помещений, газификация частных домов, запрос персональных данных и т.д.).
За 12 месяцев Главой городского округа был проведен 20 прием граждан, принято 118 человека, это на 84 человека меньше, чем в прошлом году. В основном это обращения, связанные с предоставлением жилья.
Несмотря на созданные условия для реализации права на обращение в органы местного самоуправления, жители городского округа продолжали активно обращаться в вышестоящие органы власти, количество таких обращений – 48 (в 2012г. -58).
Анализ по источникам поступления обращений показывает ежегодный стабильный рост популярности обращения жителей по электронной почте, данный канал связи между населением и органами местного самоуправления становится все более актуальным. В 2013 году в адрес Главы городского округа через электронную почту обратилось 116 граждан.
Кроме того, диалог Главы городского округа и населения осуществляется через СМИ. Глава городского округа отвечает на вопросы жителей в программе «Прием по личным вопросам» на Слог-ТВ, пресс-конференциях, встречах с населением.
В целях информационного развития общества и расширения возможностей приобщения населения к пользованию современными средствами связи на базе сельских библиотек установлены современные компьютеры, обеспечивающие доступ в Интернет всем жителям сел городского округа.
Причины обращений граждан разнообразны и их характер находится в прямой зависимости от социально-экономического положения городского округа. Как показывает практика, меры, принимаемые органами всех уровней власти, моментально находят свое отражение в содержании обращений граждан.
ЭКОЛОГИЯ
Чрезвычайно важным фактором, существенно влияющим на территориальную организацию всей социально-экономической жизни и эффективность производства, является экологическая обстановка.
Острейшими проблемами региона являются: загрязнение атмосферного воздуха, водного бассейна и почв. Сухоложский район – индустриальный район, поэтому большое внимание Администрацией городского округа уделяется вопросам экологической безопасности.
В 2013 году Администрацией городского округа Сухой Лог освоено 1067,98 тысяч рублей на природоохранные мероприятия муниципальной целевой программы по экологии и природопользованию.
В нашем районе остро стоит проблема охраны водных ресурсов и в связи с этим обеспечение населения качественной питьевой водой. Сточные воды, поступающие в водные объекты городского округа, характеризуются как неочищенные и недостаточно очищенные. В 2013 году проведен мониторинг качества воды 17 нецентрализованных источников водоснабжения, восстановлено и обустроено 5 водозаборных сооружений нецентрализованного водоснабжения в д. Сергуловка (2 источника), д. Заимка (1источник), п. Алтынай (2 источника) затрачено 411,17 тыс. рублей.
С целью реализации мер по снижению химической нагрузки на население в 2013 году выполнены мероприятия по муниципальной целевой программе «Чистая вода» на сумму 5,630 млн. рублей. Осуществлена модернизация городских очистных сооружений: произведена замена хлоратора, замена илопровода для выведения избыточного ила из системы «аэротенки». Разработаны проекты зон санитарной охраны подземных источников хозяйственно-питьевого водоснабжения с. Филатовское (2 скважины), п. Глядены-санаторий (1 скважина).
На территории городского округа создан первичный пункт приема ртутьсодержащих отходов, что значительно снизило риск загрязнения почв, подземных и поверхностных вод ртутью.
Большое значение в 2013 году уделялось организации экологических отрядов по уборке несанкционированных свалок. Расходы на благоустройство и ликвидацию несанкционированных свалок по городскому округу Сухой Лог – более 456 тыс. рублей. За 2013 год были ликвидированы несанкционированные свалки на территории городского округа Сухой Лог по улице Дзержинского, улице Комсомольская, улице 8 Марта, в д. Шата. Администрацией городского округа, муниципальными и бюджетными предприятиями был организован и проведен субботник «Зеленая Россия». С территории лесопарковой зоны в юго–западном микрорайоне убрано 40 тонн мусора.
Для снижения пылевой нагрузки на население путем пылеподавления проведены мероприятия по озеленению территории городского округа и содержание газонов и цветников на сумму более 3 млн. руб.
Необходимо отказаться от потребительского отношения к лесным ресурсам. Следует заменить принцип "сколько нужно" на иной - "сколько можно". Мы можем заготавливать древесину лишь в пределах годичного прироста лесов, а не сколько нам нужно. "Вырубил дерево, посади два". На территории городского округа действует комиссия по предотвращению незаконной заготовки и оборота древесины. Состав комиссии и Положение о комиссии утверждены Постановлением Главы городского округа Сухой Лог. В 2013 году состоялось два заседания комиссии. По выявленным нарушениям приняты меры. Всего за 2010-2013 годы по данным ГКУ СО «Сухоложское лесничество» реализовано 24,100 тыс. куб. метров на возведение гражданами жилых и нежилых строений, в том числе 13 тыс. куб. метров на реконструкцию и (или) ремонт из древесины, полученной гражданами для собственных нужд в соответствии с Законом Свердловской области №152- ОЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд на территории Свердловской области». Заготовкой и оборотом древесины на территории городского округа Сухой Лог занимается 31 предприятие. Комиссией принято решение продолжить работу по обмену межведомственной информацией по вопросам учета, использования, оборота лесных ресурсов и лесной продукции, ценового и налогового мониторинга. Предложено проведение контроля за деятельностью предприятий, занимающихся заготовкой и переработкой древесины на территории городского округа Сухой Лог (отв. сотрудники ОВД, Госпожарнадзор, участковые лесничие, «Горэнерго»)
С целью вовлечения граждан в экологические мероприятия, повышения экологической грамотности и информирования населения активно проводилась работа со СМИ.
Нужно отметить, что предприятиями городского округа также проведена значительная работа по снижению негативного воздействия на окружающую среду и осуществлению мероприятий по управлению риском для здоровья населения. Всего предприятиями вложено 44,92 млн. рублей на осуществление природоохранных мероприятий.
Для снижения выбросов в атмосферу ОАО «Сухоложскцемент» затрачено около 30 млн. рублей на установку аспирационного оборудования производственных цехов.
ООО «Староцементный завод» осуществлена реконструкция существующих и установка новых пылеулавливающих установок в производственных цехах на сумму около 3 млн. рублей (в цехе «Помол», установка рукавных фильтров на силосах, замена рукавных фильтров на установке первичного дробления).
ПРАВОПОРЯДОК И БЕЗОПАСНОСТЬ
В результате активной деятельности правоохранительных органов, добровольных формирований населения, а также профилактической деятельности органов местного самоуправления городского округа Сухой Лог в 2013 году произошло снижение уровня преступности в целом по сравнению с прошлым годом на 8,7%, в том числе уровень тяжких и особо тяжких преступлений снизился на 7,2% в сравнении с прошлым годом. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними и при их участии увеличилось на 47% и составило 25 (2012г.-17).
В отчетном периоде сотрудниками ОМВД России по г. Сухой Лог раскрыто 414 преступлений, из которых 78 категории тяжких и особо тяжких.
В 2013 году улучшилась ситуация с обеспечением общественного порядка и безопасности на улицах городского округа. На территории городского округа за отчетный период зарегистрировано уличных преступлений на 9 % меньше, чем в 2012 году.
За прошедший год на территории городского округа произошло 1017 ДТП ( в 2012 – 845), пострадавших – 50 ( в 2012 – 46), погибло – 9 (в 2012 – 8). С участием детей зарегистрировано три ДТП, в2012 году -6. Гибели нет, травмировано – 3 ребенка.
За этот же период произошло 31 пожар, в прошедшем году пожаров было 30. В результате пожаров погибло 5 человек, детей нет. На противопожарные мероприятия в 2013 году израсходовано 1 млн. 561 тыс. рублей.
С 2012 года на территории городского округа Сухой Лог функционирует добровольная пожарная охрана. Общее количество добровольцев составляет 42 человека. На добровольцев возложена задача по профилактике пожаров и оказание помощи пожарным подразделениям при тушении пожаров и в жилом секторе и лесах.
Большое внимание Администрацией городского округа уделяется вопросам организации подготовки населения городского округа к действиям в ЧС, пропаганды знаний по ГО, повышения заинтересованности населения в обучении и формирования у него сознательного и ответственного отношения к вопросам безопасности жизнедеятельности. Организовано обучение детей плаванию и безопасности поведения на водных объектах. Командно-щтабные учения на предприятиях, в организациях, учреждениях., тактико-специальные учения с гражданскими организациями гражданской обороны предприятий, организаций, учреждений с НАСФ (нештатные аварийно-спасательные формирования) повышенной готовности.
За 2013 год прошло 3 муниципальных соревнования «Школа безопасности», в которых приняло участие 610 человек.
В городском округе создана единая диспетчерская служба. Выделено и освоено 1миллион 940 тысяч рублей.
Установлены оповещатели населения о пожарах в 18 населенных пунктах городского округа на сумму 200 тысяч рублей.
Таким образом, в 2013 году в результате совместной работы Администрации, депутатского корпуса, субъектов экономической деятельности и всех жителей муниципального образования удалось сохранить положительную динамику основных макроэкономических показателей, обеспечить дальнейшее развитие социальной сферы городского округа.
Для развития человеческого потенциала, следует продолжать формировать благоприятный социальный климат на основе модернизации систем соответствующих социальных услуг: стабилизация и развития системы образования, культуры, осуществление мероприятий по вовлечению населения в занятия спортом, реализация мероприятий в области молодежной политики, направленных на создание условий для привлечения и закрепления в городском округе молодых квалифицированных кадров и улучшение демографической ситуации, реализация мероприятий, направленных на повышение социальной защищенности нуждающихся категорий граждан.
Благодарю всех за внимание!
|
|
